Рейтинг безопасности федеральных округов РФ в первом полугодии 2006 года

09.08.06 17:45  | версия для печати
Одноклассники Facebook LJ Mail.ru Twitter Buzz В Контакте
Увеличить текст: px

МОСКВА, 9 августа . Мы продолжаем публикацию рейтингов безопасности российских регионов. Своеобразный коэффициент безопасности рассчитывался как количество тяжких и особо тяжких преступлений
на 10 тысяч человек населения. Соответственно, более низкое значение коэффициента означает более высокий уровень безопасности. В соответствии с этими данными, самый высокий уровень безопасности – в Южном федеральном округе, самый низкий – на Дальнем Востоке.При составлении рейтинга использовались только официальные данные МВД и Росстата РФ. Тяжкое преступление - в уголовном праве РФ - умышленное и неосторожное деяние, за совершение которого максимальное наказание не превышает десяти лет лишения свободы, но свыше пяти лет лишения свободы. Особо тяжкое преступление – это умышленное деяние, за совершение которого предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание. То есть речь идет о самых опасных для общества преступлениях, угрожающих жизни населения. Данные Росстата АНН комментируют политологи и социологи из регионов России. «С точки зрения криминогенности и безопасности, ДВФО всегда был «в самом низу» - этому способствовала и миграция населения, и большое количество осужденных, остающихся жить на окраине после отсидки», - считает дальневосточный политолог Игорь Саначев. Однако, по его мнению, появились и новые факторы - ожесточенная конкурентная борьба за передел сфер влияния и большое количество заказных убийств. Немаловажный фактор низкого уровня безопасности на Дальнем Востоке – большое количество незарегистрированных мигрантов из соседних зарубежных регионов, прежде всего, Китая. Местные СМИ неоднократно сообщали, что на территории Дальнего Востока действуют целые преступные группы, как чисто российские, так и китайские, воюющие за передел сфер влияния в криминогенном сообществе и экономике региона. Игорь Саначевотмечает, что на Дальнем Востокеправоохранительная система «существенно слабее», чем в Центральной частии на Юге РФ На другом полюсе рейтинга безопасности – самый безопасный, согласно статистике - Южный федеральный округ Ростовский политолог Василий Петров считает странным тот факт, что «самый неспокойный округ ЮФО занимает первое место в рейтинге безопасности российских регионов». Этот факт и впрямь выглядит странным на фоне ежедневных сообщений СМИ о терактах, регулярно происходящих в городах ЮФО Только за последнюю неделю здесь совершено несколько нападений на сотрудников правоохранительных органов: в Махачкале убит прокурор, контужен министр внутренних дел республики Дагестан. Тем не менее, статистика – упрямая вещь. А согласно статистике, именно в Южном федеральном округе совершается меньше всего тяжких и особо тяжких преступлений на 10 тысяч населения. Если же сравнить статистику с телесюжетами и публикациями в СМИ, то, оказывается, что именно в СМИ по поводу Южного федерального округа более всего информации о совершенных преступлениях, что совершенно не вяжется с реальной обстановкой. Просто внимание журналистов более всего приковано к Югу России, а не к дальневосточной преступности. Можно, конечно, заподозрить статистику в сокрытии реальной картины преступности на Юге РФ. Но мы специально взяли для рейтинга безопасности именно количество тяжких и особо тяжких преступлений (убийства, грабежи, серьезные преступления против личности), которые, как правило, не подлежат сокрытию, или, во всяком случае, такое сокрытие преступлений представляется крайне затруднительным. Причина сравнительно высокого уровня безопасности в ЮФО по мнению аналитической группы АНН, в наличии строгих моральных традиций внутри кавказских, особенно мусульманских республик. Как это ни странно, но наличие террористических групп и бандформирований, не мешает простым гражданам, не вовлеченным в противостояние, жить мирно и безбоязненно, нет здесь и крупного передела собственности, для которого характерны столкновения, отягченные насилием против личности.

«Уровень преступности в Южном федеральном округе по-прежнему остается ниже среднероссийского и сегодня составляет 808 преступлений на 100 тысяч населения, - отмечает Василий Петров. - При этом по данным главного управления МВД России по ЮФО, на территории округа наблюдается тенденция к увеличению совершенных преступлений. В первом полугодии в Южном федеральном округе было зарегистрировано 184,5 тыс. преступлений, что на 11,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года».

При этом в ряде регионов Юга России наблюдается тенденция, как и в целом по России, роста преступности (Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия, Чечня, Краснодарский край, Астраханская, Волгоградская и Ростовская области). Наряду с этим увеличился и массив тяжких и особо тяжких преступлений. То есть при внешне (статистически) благополучном положении ЮФО в рейтинге безопасности, на самом деле тенденция роста преступности в этом округе тревожная.

«К тому же, даже несмотря на сокращение (на 16% в первом полугодии) количества совершенных на территории округа терактов, - продолжает политолог, - по оценке начальника Главного управления МВД РФ по ЮФО Михаила Панькова, здесь сохраняется довольно высокий уровень террористической активности. Прежде всего, эта проблема связана с деятельностью экстремистски настроенных лидеров исламского фундаментализма».

Уровень безопасности в Приволжском федеральном округе (ПФО) сохраняется на среднероссийском уровне (в РФ – 19,72, в ПФО – 19,52).

«Тем не менее, - считает главный редактор журнала «Известия торгово-промышленной палаты г. Дзержинска» Юрий Яндаев, - здесь наблюдается увеличение латентной преступности. Особенно в сфере экономических преступлений. Районные УВД отказывают в возбуждении уголовных дел злостным неплательщикам по кредитам. Этим люди и пользуются. Идет «футбол» между милицией и прокуратурой. Одни закрывают дела, другие их возобновляют».

Наш комментатор приводит пример, когда в Дзержинске прокуратура 5 раз возобновляла закрытое местным ОБЭПом уголовное дело по факту явного невозврата кредита двум банкам: Уралсибу и Промторгбанку на сумму 1,5 млн рублей.

Вместе с тем, отмечает эксперт, в ПФО число тяжких преступлений растет. «Но сотрудники УВД с «усердием» переводят их в бытовые. Процветает и экономический «заказ». Растет число так называемых «малолетних преступлений». Нужна срочная программа работы с молодежью и с только что отбывшими сроки наказания. Случаи рецидива среди последних достигают в ПФО 99%», - подчеркивает Юрий Яндаев.

Напряженной на протяжении последних лет остается и криминогенная обстановка в Северо-Западном федеральном округе (СЗФО). Хотя СЗФО и держится в середине рейтинга безопасности, количество тяжких и особо тяжких преступлений здесь растет, как и по всей России.
По словам руководителя пресс-службы прокуратуры Архангельской области Тамары Антоновой, за 7 месяцев 2006 года только в этой области уже зарегистрировано 20957 преступлений, что на 22,1% больше по сравнению с аналогичным показателем прошлого года. Из них раскрыто 9642. По словам Антоновой, возросло количество совершенных тяжких и особо тяжких преступлений. «Всего 5368 тяжких и особо тяжких преступления, из них раскрыто 60,7%. Из них 150 убийств, 265 тяжких телесных повреждений», - рассказала руководитель пресс-службы.

В 2006 году правоохранительными органами Архангельской области выявлено и поставлено на учет 544 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков, 157 налоговых преступлений, 148 должностных, среди которых 54 случая взяточничества совершенных на территории области.

При этом, по словам Антоновой, как и в Приволжском федеральном округе, отмечается рост подростковой преступности. В этом регионе несовершеннолетними совершено 11 убийств и покушений на убийство, 197 грабежей, 28 разбойных нападений, 689 краж. В то же время, по словам сотрудников прокуратуры, на 20% снизилось количество преступлений, совершенных с применением оружия, меньше зарегистрировано изнасилований.

Уральский федеральный округ, державшийся в прошлом году на последнем месте в рейтинге безопасности АНН, несколько улучшил свои показатели в нынешнем году, переместившись с последнего на предпоследнее место.

Комментируя рейтинг безопасности АНН, заведующий отделом экономической социологии Уральского отделения РАН, доктор философских наук, профессор Борис Павлов отмечает, что «сами по себе цифры страшные: у каждого пятисотого россиянина, судя по статистике, в течение года есть вероятность подвергнуться тяжёлому и очень тяжёлому преступному насилию».

В УрФО, по статистике, вероятность такого насилия несколько увеличивается: 1 уралец из 400. В Южном федеральном округе живётся «гораздо спокойнее» – 1 южанин из 850 человек может в течение года подвергнуться насилию. В расчёте на одного среднестатистического россиянина (с определёнными колебаниями по федеральным округам) вероятность не столь высокая.

«Вместе с тем, - отмечает эксперт АНН, - за пятидесятилетний период своей жизни в среднем каждый десятый россиянин может столкнуться с «крутым криминалом». Естественно, это довольно приблизительные расчёты, опирающиеся на ситуацию с криминалом в середине первого десятилетия нового ХХI века без учёта возможного ослабления или, наоборот, её обострения в каждом конкретном федеральном округе и в России в целом».

«Мониторинг статистики тяжких и особо тяжких преступлений в разрезе субъектов и Федеральных округов РФ вполне оправдан, - продолжает Борис Павлов. - Действительно, у каждой жертвы преступного насилия встреча с убийцей, насильником, маньяком оставляет тяжкие, порой неизгладимые и невосполнимые потери здоровья, физические травмы, психические и нравственные утраты, издержки, вплоть до трагического лишения жизни».

Вместе с тем, оценка безопасности лишь по одному (хотя и «серьёзному») показателю не вполне отражает социально-психологическое состояние населения в полном объёме, считает профессор. По его мнению, редкие громкие преступления в городе, рабочем посёлке одновременно могут сопровождаться регулярными, частыми правонарушениями, дебошами, асоциальными проявлениями, приносящими населению, хотя и меньший, но всё тот же ущерб для здоровья, психики и нравственности, условий для работы, отдыха, воспитания потомства как отдельных горожан, так и целых социальных групп. «Благополучные» показатели по тяжким преступлениям могут «перекрываться» разгулом «более лёгких» и частых проявлений противоправного поведения отдельных групп и слоёв населения. Необходима, очевидно, выработка соответствующей концепции и показателей криминальной безопасности населения и процедуры последующего замера и оценки коэффициента безопасности.

Кроме того, показатели коэффициента безопасности, убежден Борис Павлов, как на основе тяжких преступлений, так и с учётом более «лёгких» правонарушений, могут существенно корректироваться правоохранительными органами на этапах поимки, ведения следствия и в процессе судебного разбирательства. Подобные корректировки - следствие федеральной и региональной политики, нередко направленной на сбережение «чести мундира» России, регионов, конкретного муниципального образования. Подобная «профилактическая» работа правоохранительных органов не может не вносить существенные коррективы в оценку объективной картины развития преступности, её отслеживания в процессе мониторинговых замеров.

Говоря о состоянии преступности в стране, Борис Павлов отмечает, что «идущая демократизация российского общества позволяет СМИ и, в первую очередь, многочисленным каналам телевещания с завидным упорством и, практически, «без передышки» в эфирном времени «вываливать на телевизионный стол» криминальную хронику, нередко сопровождающуюся смакованием захватывающих подробностей насилия, жестокости, извращений и т.п. У многомиллионного российского зрителя и слушателя («от мала до велика») формируется «беспросветный» криминальный образ России, коррумпированный «сверху донизу», с глубоко деформированной психологией бездушия, несправедливости, жестокости, не имеющей шансов стать цивилизованным обществом».
Возврат к списку




interface interface interface interface interface interface interface interface interface interface interface interface interface interface interface interface interface interface interface interface interface interface interface interface interface interface interface interface interface interface interface interface
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 29 30 31 1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 1
NR Copyright © 2006-2017 News Ribbon(Новостная лента) При полном или частичном использовании материалов ссылка на "www.newsribbon.ru" обязательна.